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持續深化法治進校園 系好未成年人第一顆“法治扣子”

時間:  2019-11-06 10:59
浙江檢察持續深化法治進校園 夯實全民守法未來工程
 
系好未成年人第一顆“法治扣子”
 
□ 法制日報全媒體記者 王春  
 
□ 通訊員 余穎凌 龔嬋嬋 文/圖
2月20日,浙江省人民檢察院檢察長賈宇參加浙江大學附屬中學高一(4)班“學習憲法、尊崇憲法”主題班會。
9月5日,來自湖州市南潯區錦繡實驗學校的孩子們在南潯區檢察院青少年法治教育基地“沉浸式”體驗模擬不起訴辦案、聽證全過程。
 
    “晨寧同學,你好,很高興收到你的來信!就你郵件中提到的,如何看待青少年上網學習與克服網絡游戲網癮關系這一問題,我有三點看法……”
 
    9月24日,浙江大學附屬中學高二(6)班學生胡晨寧收到了該校法治副校長、浙江省人民檢察院檢察長賈宇的回信。
 
    困惑于青少年健康用網問題,胡晨寧第一時間想到了向賈校長咨詢,便給“賈校長法治電子信箱”發了一封郵件,沒想到很快收到了回復。他興奮地將回信打印好,與同學們共同學習。
 
    2018年以來,浙江省檢察機關聚焦中小學生犯罪防治源頭治理,以檢察長帶頭擔任法治副校長等方式,持續深化“法治進校園”工作,切實提升中小學生法治意識和自護能力,進一步夯實全民守法未來工程。
 
    干貨滿滿 大檢察官三送開學禮
 
    “我又當老師了!能在浙大附中這所有著71年悠久歷史的學校,有這樣一個光榮的職務,我非常高興。”去年9月2日,二級大檢察官賈宇走進浙大附中,鄭重接過申屠永慶校長頒發的法治副校長聘書。作為當了11年西北政法大學校長、擁有32年教齡的資深老師,賈宇以法治副校長的新身份,再次與校園產生了奇妙的化學反應。
 
    以一只神獸“獬豸”、一種工具“觿”和一個蘇格拉底的故事為開頭,賈校長以“學法懂法,爭做守法公民”為主題,圖文并茂地講解了法的內涵和功能、守法的意義、法治及其重要組成部分等內容,為浙大附中高一新生上了一堂形象生動、深入淺出的開學第一課。
 
    正應了那句“我還會再來的”的承諾,今年2月20日,賈校長再度現身浙大附中高一(4)班的開學班會,與師生共話“學習憲法,尊崇憲法”。
 
    “憲法很薄,只有0.6厘米,可它濃縮了上下五千年的精髓,變得無比厚重;憲法很短,只有143條,可它所構建的保護鏈圈進了14億人,變得萬分綿長。”
 
    “憲法并非遙不可及,它就在我們身邊,溫柔地庇護著每一個人。而且從浙大附中到五四憲法起草地,僅有1.2公里,走路也只需要15分鐘,憲法離我們特別近。”
 
    ……
 
    聽著同學們的發言,賈校長報以熱烈的掌聲,在分享完自己的憲法學習感受后,他還一再叮囑同學們認真學習憲法,樹立憲法意識、憲法思維,不僅要自覺做學習尊崇憲法的模范,也要做宣傳弘揚憲法的主力軍。
 
    半年后的又一個開學日,9月1日下午,賈校長再次“赴約”浙大附中,這一次讓他掛念的是同學們的暑假作業“法治的力量”校園微視頻作品。值得欣慰的是,同學們的學法用法積極性很高,紛紛參與到微視頻競賽中,51個參賽作品中擇優選出21個獲獎作品。
 
    “授人以魚不如授人以漁,解決中小學生犯罪問題、預防中小學生遭受侵害,要從提升中小學生自身的法治素養抓起。由我做起,全省檢察機關不遺余力推進檢察官兼任法治副校長,持續加大‘法治進校園’工作力度,進一步發揮法治浙江建設主力軍作用。”賈宇說。
 
    示范引領 百余名檢察長進校園
 
    “在司法案件審理過程中,遲到的結果在其發生過程中造成了程序上的不公平,也就是程序不正義。這種正義的遲到,傷害了司法裁判的及時性,已然成為殘缺的、傷痕累累的正義。”
 
    “正義應不應該遲到和遲到的正義是不是正義其實是兩個概念。我們自然不希望正義遲到,我們也認為正義不應該遲到,可是當它最終只能以遲到的形式到來時,我們也選擇承認它的價值,感激它的來臨。”
 
    9月9日,一場火花四濺、針鋒相對的法治主題辯論賽在溫州中學激情上演。一開場,該校高一新生辯手圍繞法學領域的重要命題“遲到的正義是不是正義”展開激烈交鋒,溫州中學法治副校長、溫州市人民檢察院檢察長程曙明被辯手們的才思敏捷、激揚雄辯深深打動。“辯論賽突破了傳統的法治講座授課方式,相信辯手們在準備、辯論的過程中,在場的同學們在聆聽的過程中,對法律知識都有所收獲。”
 
    頭雁振翅群雁飛!一年多來,在賈宇的示范帶領下,浙江省三級檢察院檢察長送法進校園已經成為法治浙江建設的一道亮麗風景線。開學季、六一兒童節、國家憲法日、畢業季等重要節點,全省百余名檢察長紛紛走進校園,組織開展主題鮮明、形式多樣的法治教育活動。
 
    在新昌,45所中小學共計4.2萬名家長收到了一封來自新昌縣檢察院檢察長楊琦的新學期公開信,她結合20年的辦案經驗以及14年的育兒經驗,叮嚀囑托家長做好子女的引路人、傾聽者和溫暖港灣。
 
    在湖州南潯,錦繡實驗學校學生化身檢察官、犯罪嫌疑人、律師、人大代表、政府人士,參與到一起“尋釁滋事案件”中,“沉浸式”體驗了附條件不起訴不公開聽證會的全過程。
 
    在遂昌,27名來自王村口鎮中心小學、新路灣鎮中心小學和育才中學的少年檢察官學員前往禁毒教育基地、青少年法治教育基地參觀學習,通過與法治機器人互動、VR技術感受毒品的危害,在模擬體驗中學習法律知識。
 
    在各級檢察長的組織推動下,更多的檢察官紛紛走進校園,壯大了“法治副校長”的隊伍。據統計,近年來,浙江省三級檢察院共有368名檢察官擔任中小學校法治副校長,舉辦法治宣講2658場,覆蓋學校2561所、師生家長127萬余人。
 
    打防結合 依法守護校園安全
 
    “根據學校反饋意見,現在校園周邊調皮的小青年少了,學生們能安心上課了,家長們也放心了。”10月10日,嘉興市南湖區檢察院第六檢察部副主任朱軼群就校園安全情況進行回訪,南湖區教育局教育科金建軍的回復讓她安心不少,之前校園欺凌案的陰霾已逐漸散去。
 
    “梅姐”,一度是令嘉興市在校學生聞之色變的“大姐大”。以她為首的團伙在校園周邊制造事端、橫行無忌,共犯事23起,強拿硬要15人的財物共計價值2萬多元,聚眾斗毆造成2人輕微傷。去年8月,經嘉興市南湖區檢察院提起公訴,南湖區法院判決,“梅姐”犯尋釁滋事罪、聚眾斗毆罪,合并執行有期徒刑七年,并處罰金一萬元。
 
    談到此案的難點,朱軼群告訴記者,除了認定惡勢力犯罪集團、區分尋釁滋事罪與搶劫罪等專業問題外,更需要深入研究案件發生的原因和預防校園欺凌的對策。她將該案寫進防校園欺凌的課件,讓更多青少年增強法律意識和安全防范意識。
 
    有打擊,有預防!自去年10月最高檢向教育部發送高檢建〔2018〕1號檢察建議書以來,浙江省檢察機關以法治進校園為契機督促落實預防校園性侵害工作。今年7月,浙江省檢察院聯合省教育廳開展全省中小學(幼兒園)預防性侵害學生工作專題調研,就預防性侵害教育、校園安全管理規定執行、投訴舉報工作等六大方面排查摸底,進一步扣牢校園“安全鎖”。寧波鄞州由區委政法委牽頭,檢察、法院、教育等9家單位出臺《性侵害違法犯罪人員信息查詢工作制度》,率先建成了包括全國性侵害違法犯罪人員的信息庫,為轄區內密切接觸未成年人的用人單位及主管行政部門提供查詢服務,實現職業禁入。
 
    校園安全不止于校園之內!浙江檢察機關牢牢守住校園周邊環境安全紅線,切實履行各項檢察職能,凈化校園周邊環境。
 
    杭州一小學校門口150米處開設“無人售貨”情趣用品店,部分情趣用品“裸露”擺放,杭州市余杭區檢察院獲悉后當即聯系區市場監管和城管執法部門聯動開展調查,并發出檢察建議,5天后,這家店鋪關停。
 
    今年5月,舟山檢察機關與煙草專賣局開展專項行動,對全市距離中小學校門百米范圍內的115個煙草零售點進行聯合清理,打造校園周邊清朗“無煙環境”。
 
    “‘法治進校園’不僅僅是上法治課,我們還加大對侵害未成年人權益、危害校園安全犯罪的打擊和預防力度,推動校園安全綜合治理。”浙江省檢察院第九檢察部主任余曉敏介紹說,過去一年,浙江省檢察機關共辦理侵害未成年人權益案件2694件3708人,對187名未成年人開展司法救助,救助金額達200萬元,對3399名未成年人進行了危機干預和心理疏導;辦理涉未成年人和校園安全的公益訴訟訴前案件30件,制發各類檢察建議158份。
 
    凝聚合力 共譜青春守護協奏曲
 
    如何更好地整合各方力量,形成法治進校園的長效機制?去年10月9日,杭州市副市長陳紅英、市檢察院檢察長陳海鷹、市教育局局長沈建平、學軍中學校長陳萍“四長”齊聚圓桌,共同研究青少年法治教育大計。“檢察官法治進校園契合當前校園法治教育的實際,希望教育系統提高認識和站位、加大合作力度、加強措施保障,期待在大家的共同努力下把這一特色的普法實踐打造成全省乃至全國的精品。”陳紅英說。
 
    為推進法治、和諧、平安校園建設,臺州市路橋區檢察院充分發揮政府部門和司法機關合力,構建聯動化導向的“犯罪預防體系”。攜手教育局、團區委等六部門連續五年開展“臻情護航·檢校共建”活動,在15所中學以一年一主題的形式,先后開展“法治劇場”“法治作品大賽”等活動,讓學生將學到的法律知識轉化為守法用法實際能力;該院與司法局、教育局聯合建立電子課程庫,涵蓋校園暴力、網絡犯罪、毒品犯罪、性侵害犯罪等10個熱點主題,健全了菜單式課程體系。
 
    據悉,今年上半年,浙江省檢察院就全省中學派設法治副校長建立“四規范四落實”工作機制,明確了管轄分工、人員選配、職責內容、載體措施等方面內容,同時要求全省檢察機關主動加強與黨委政府、職能部門和社會組織的協同配合,將“法治進校園”作為重要平臺,納入未成年人司法保護社會化支持體系建設,進一步提升工作質效,持續推進青少年法治教育基地建設。
 
    今年6月,浙江省檢察院、省教育廳、省司法廳聯合出臺《浙江省檢察機關派設法治副校長實施辦法(試行)》,明確檢察院、司法行政、教育等有關部門健全協作機制,形成未成年人法治教育工作合力,以構建長效機制推動提升“法治進校園”整體效應。
 
    “中小學生的法治教育和司法保護不是單純的法律問題,而是一個系統工程,需要各方凝聚合力、綜合施策。我們將通過持續深化法治進校園活動,讓孩子們從小養成信仰法治、尊崇法治的習慣,在法治的保護下健康快樂成長,自覺做守法向善的新時代公民。”賈宇說。
來源:法制日報--法制網
責任編輯:李 婷
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